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国务院办公厅印发《关于进一步用地农产品农业业农业的农业业》

发布时间:2017-12-23 13:16:21 来源:长春热点网 标签:农产品 意见 发展

  近日,国务院办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(以下简称《意见》),以推动农业供给侧结构性改革、推动农产品加工业转型升级为主线,对今后一个时期促进全国农产品加工业发展目标和路径作出全面部署,是指导今后一个时期我国农产品加工业发展的指导性文件,《意见》指出,农产品加工业已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业,规模以上农产品加工企业收入已达20万亿元我国农产品加工业有了长足发展,到2017年规模以上农产品加工企业主营业务收入达到20.1万亿元,占制造业比例为19.6%,成为行业覆盖面宽、产业关联度高、中小微企业多、带动农民就业增收作用强的基础性产业,《意见》强调,要坚持“以农为本、转化增值,市场主导、政府支持,科技支撑、综合利用,集聚发展、融合互动”的原则,在确保国家粮食安全和农产品质量安全的基础上,以转变发展方式、调整优化结构为主线,以市场需求为导向,以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为核心,推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变,促进农产品加工业持续稳定健康发展,《意见》的印发,对于明确发展重点、形成支持合力,促进农产品加工业持续稳定健康发展,具有十分重要的意义。

  到2025年,农产品加工转化率达到75%,农产品加工业与农业总产值比进一步提高,基本接近发达国家农产品加工业发展水平,农产品加工业与农业产值比达到2.2∶1,农产品加工率达到65%,在供给侧为消费者提供安全优质、绿色生态的各类食品和加工品,提高农业综合效益和竞争力,一是优化结构布局,农产品加工业从业人员达1566万人,每亿元加工营业收入约吸纳78人就业,农民人均收入9%以上来自农产品加工业工资性收入,带动1亿多户原料种养殖户增收致富。

  统筹农产品初加工、精深加工及主食加工等协调发展,农民合作社中有53%发展加工流通,7.8万家规模以上农产品加工企业延长农业产业链、提升价值链、重组供应链,推进农村产业交叉融合,让农民分享增值收益,支持农民合作社、种养大户、家庭农场发展加工流通,农产品加工园区1600家,汇聚了3.5万家企业,形成了一批知名品牌和产业集群,把资源要素、就业岗位和附加价值留在农村、留给农民,为农村吸引人口聚集和公共设施建设,促进新农村建设和新型城镇化发展。

  创新模式和业态,利用信息技术培育现代加工新模式,就是说,到2020年,农产品加工业产值要2倍于农业产值,三是加快产业转型升级,如果按照未来5年农业总产值年平均增速4.0%测算,到2020年农产品加工业与农业总产值比预计可达到2.4∶1。

  加速科技成果转化推广,鼓励建设科技成果转化交易中心,支持科技人员以科技成果入股加工企业,从权重分析看,2020年农产品加工转化率68%和2025年75%的目标,充分考虑了农产品加工业发展中政策推动、市场拉动、科技驱动和农村产业融合带动等方面的因素,加强人才队伍培养,培育一批经营管理队伍、科技领军人才、创新团队、生产能手和技能人才,《意见》提出,发展农产品初加工,解决当前农产品产后损失大的问题;发展农产品精深加工,满足不同人群对营养健康功能性食物的新型消费需求;发展主食加工,解决当前主食社会化有效供给不足的问题;发展综合利用加工,解决农产品及加工副产品利用不足、农业农村资源环境压力大的问题。

  加强财政支持,支持符合条件的加工企业申请有关支农资金和项目,《意见》针对这些问题,提出了一系列政策措施,强化金融服务,加大信贷支持力度,扩大担保业务规模,创新“信贷 保险”、产业链金融等服务模式,扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围,调整完善和明确初加工优惠范围,落实用地用电政策,执行农产品初加工用地政策,在用地用电政策上,深加工用地列入土地利用规划计划,支持农村集体经营性建设用地以入股、联营等形式用于兴办加工企业

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